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新《中华人民共和国水法》(2016年7月修订)

浏(liu)览量:1441 发(fa)布时(shi)间:2017-01-10 22:07:37
中华人民共和国水法

(1988年1月21日(ri)第(di)六届(jie)全(quan)(quan)国(guo)人(ren)民(min)(min)代表(biao)大会常(chang)(chang)务(wu)委员(yuan)会第(di)24次会议(yi)(yi)通过(guo) 2002年8月29日(ri)第(di)九(jiu)届(jie)全(quan)(quan)国(guo)人(ren)民(min)(min)代表(biao)大会常(chang)(chang)务(wu)委员(yuan)会第(di)二十九(jiu)次会议(yi)(yi)修(xiu)(xiu)订通过(guo) 根据2009年8月27日(ri)第(di)十一(yi)届(jie)全(quan)(quan)国(guo)人(ren)民(min)(min)代表(biao)大会常(chang)(chang)务(wu)委员(yuan)会第(di)十次会议(yi)(yi)通过(guo)的(de)《全(quan)(quan)国(guo)人(ren)民(min)(min)代表(biao)大会常(chang)(chang)务(wu)委员(yuan)会关于(yu)修(xiu)(xiu)改(gai)部(bu)分(fen)法律的(de)决定》修(xiu)(xiu)改(gai) 根据2016年7月2日(ri)第(di)十二届(jie)全(quan)(quan)国(guo)人(ren)民(min)(min)代表(biao)大会常(chang)(chang)务(wu)委员(yuan)会第(di)二十一(yi)次会议(yi)(yi)通过(guo)的(de)《全(quan)(quan)国(guo)人(ren)民(min)(min)代表(biao)大会常(chang)(chang)务(wu)委员(yuan)会关于(yu)修(xiu)(xiu)改(gai)〈中华人(ren)民(min)(min)共(gong)和国(guo)节约能源法〉等六部(bu)法律的(de)决定》修(xiu)(xiu)改(gai))

目录


第一章 总(zong)则

第二章(zhang) 水(shui)资(zi)源规划(hua)

第三章 水资源开发利用

第四(si)章 水资源、水域和水工(gong)程(cheng)的保护

第五章(zhang) 水资(zi)源配置(zhi)和节(jie)约(yue)使(shi)用

第六章 水事(shi)纠纷(fen)处(chu)理与执(zhi)法(fa)监督检查

第七章 法(fa)律责(ze)任

第八(ba)章 附(fu)则

第一章 总则

第一(yi)条 为了合理开发、利(li)用(yong)(yong)、节(jie)约和保(bao)护(hu)水(shui)(shui)(shui)资源(yuan),防治水(shui)(shui)(shui)害,实现水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)的可持续利(li)用(yong)(yong),适(shi)应国民经济和社会发展的需要,制(zhi)定本法。

第二条(tiao) 在中华人(ren)民共和国领域内开发(fa)、利用(yong)、节约、保护(hu)、管理水资源(yuan),防治水害,适用(yong)本法。

本法(fa)所称水资源,包(bao)括地表水和(he)地下水。

第三条(tiao) 水(shui)资源属(shu)于国(guo)家(jia)所有。水(shui)资源的(de)(de)所有权由国(guo)务院代表国(guo)家(jia)行使。农(nong)(nong)村集体(ti)(ti)经(jing)济(ji)组(zu)(zu)织(zhi)的(de)(de)水(shui)塘(tang)和(he)由农(nong)(nong)村集体(ti)(ti)经(jing)济(ji)组(zu)(zu)织(zhi)修建管理的(de)(de)水(shui)库中的(de)(de)水(shui),归各该农(nong)(nong)村集体(ti)(ti)经(jing)济(ji)组(zu)(zu)织(zhi)使用。

第(di)四条 开发、利用、节约、保护(hu)水(shui)(shui)资源(yuan)和防治水(shui)(shui)害,应当全面规划、统筹兼(jian)顾(gu)、标本兼(jian)治、综合利用、讲求效益,发挥水(shui)(shui)资源(yuan)的多种功能,协(xie)调好(hao)生活、生产经营(ying)和生态环境用水(shui)(shui)。

第(di)五条 县级以上人民(min)政府应(ying)当加(jia)强水利基础设施建设,并将其纳入本级国民(min)经(jing)济和社会发展计划。

第六条 国家鼓励(li)单(dan)(dan)位(wei)(wei)和个人依法(fa)开(kai)(kai)发、利(li)用(yong)水资源,并(bing)保护其合(he)法(fa)权益。开(kai)(kai)发、利(li)用(yong)水资源的单(dan)(dan)位(wei)(wei)和个人有依法(fa)保护水资源的义(yi)务。

第七条(tiao) 国(guo)(guo)家对水(shui)(shui)资源依法实(shi)行(xing)取水(shui)(shui)许(xu)可制(zhi)度和有(you)偿(chang)使用制(zhi)度。但是,农村集体经(jing)济组织及(ji)其成(cheng)员使用本集体经(jing)济组织的水(shui)(shui)塘(tang)、水(shui)(shui)库中(zhong)的水(shui)(shui)的除外。国(guo)(guo)务院水(shui)(shui)行(xing)政主管部门负责全(quan)国(guo)(guo)取水(shui)(shui)许(xu)可制(zhi)度和水(shui)(shui)资源有(you)偿(chang)使用制(zhi)度的组织实(shi)施。

第八条 国(guo)家厉行节(jie)约用水,大(da)力推(tui)行节(jie)约用水措(cuo)施,推(tui)广节(jie)约用水新(xin)技(ji)术(shu)、新(xin)工(gong)艺,发展节(jie)水型(xing)工(gong)业、农(nong)业和服务(wu)业,建立(li)节(jie)水型(xing)社会。

各(ge)级人民政府应当采取措施,加强(qiang)对节约(yue)(yue)用水(shui)的管理(li),建立节约(yue)(yue)用水(shui)技术开发(fa)推广体系,培育(yu)和发(fa)展节约(yue)(yue)用水(shui)产(chan)业(ye)。

单(dan)位和个(ge)人有(you)节约用(yong)水(shui)的义(yi)务。

第九条 国(guo)家保护(hu)水(shui)资源,采取(qu)有效措施,保护(hu)植被,植树种草,涵养水(shui)源,防(fang)治水(shui)土流(liu)失和水(shui)体(ti)污(wu)染,改善(shan)生(sheng)态环境(jing)。

第(di)十(shi)条(tiao) 国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资(zi)源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。

第十(shi)一条 在开发、利用、节(jie)约、保护(hu)、管理水资源和(he)防治水害等方面(mian)成绩(ji)显著的(de)单位和(he)个人(ren),由人(ren)民(min)政府给予(yu)奖励。

第(di)十二条(tiao) 国(guo)家(jia)对(dui)水资(zi)源实行(xing)流域管理(li)(li)与行(xing)政区(qu)域管理(li)(li)相结合的管理(li)(li)体制。

国务院水(shui)行政主管部门负责全(quan)国水(shui)资源的统一管理和监(jian)督工作。

国务院(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)在国家确定(ding)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)江(jiang)河、湖泊设立(li)的(de)(de)(de)流域管(guan)(guan)理(li)机(ji)构(以下简称流域管(guan)(guan)理(li)机(ji)构),在所管(guan)(guan)辖(xia)的(de)(de)(de)范围内行(xing)(xing)使法律(lv)、行(xing)(xing)政法规(gui)规(gui)定(ding)的(de)(de)(de)和(he)国务院(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)授予(yu)的(de)(de)(de)水(shui)资源管(guan)(guan)理(li)和(he)监督职责。

县级以上地(di)方人民(min)政府水行(xing)政主管(guan)部门按照规定(ding)的权限(xian),负责本行(xing)政区域内水资(zi)源的统一管(guan)理和监督工(gong)作(zuo)。

第十三条 国(guo)务院有关(guan)部门按照职责(ze)分工,负责(ze)水资源开发、利用(yong)、节(jie)约和保护(hu)的有关(guan)工作。

县级(ji)以上地方人民政府有关(guan)部门按(an)照职(zhi)责(ze)分工,负责(ze)本行政区域(yu)内水资(zi)源(yuan)开发、利用、节(jie)约和保护(hu)的(de)有关(guan)工作。

第二章 水资源规划

第十四条 国家制定全(quan)国水资源战(zhan)略规划。

开发、利用(yong)、节约、保护水资源和(he)防(fang)治水害,应(ying)当按照流(liu)域(yu)(yu)、区域(yu)(yu)统一制定规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)。规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)分为流(liu)域(yu)(yu)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)区域(yu)(yu)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)。流(liu)域(yu)(yu)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)包括流(liu)域(yu)(yu)综合规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)流(liu)域(yu)(yu)专业(ye)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua);区域(yu)(yu)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)包括区域(yu)(yu)综合规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)区域(yu)(yu)专业(ye)规(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)。

前款所称(cheng)综合规(gui)(gui)划(hua),是(shi)指根据经济社会发展需要和(he)水资源(yuan)(yuan)开(kai)发利(li)用(yong)现(xian)状编制的开(kai)发、利(li)用(yong)、节约、保(bao)护水资源(yuan)(yuan)和(he)防(fang)(fang)治(zhi)水害的总体部署。前款所称(cheng)专业规(gui)(gui)划(hua),是(shi)指防(fang)(fang)洪、治(zhi)涝、灌溉、航(hang)运、供水、水力发电、竹(zhu)木流(liu)放、渔业、水资源(yuan)(yuan)保(bao)护、水土保(bao)持、防(fang)(fang)沙(sha)治(zhi)沙(sha)、节约用(yong)水等规(gui)(gui)划(hua)。

第十五条 流(liu)域(yu)范围内(nei)的(de)区域(yu)规(gui)(gui)划应当服(fu)从流(liu)域(yu)规(gui)(gui)划,专业规(gui)(gui)划应当服(fu)从综合规(gui)(gui)划。

流域综合规划(hua)(hua)和(he)区域综合规划(hua)(hua)以(yi)及与土地利用关系密切的专业规划(hua)(hua),应当(dang)与国民经(jing)济和(he)社(she)会发展规划(hua)(hua)以(yi)及土地利用总体(ti)规划(hua)(hua)、城市总体(ti)规划(hua)(hua)和(he)环境保护规划(hua)(hua)相协调,兼顾(gu)各地区、各行业的需(xu)要。

第十六(liu)条 制(zhi)定规划,必(bi)须进行水(shui)资源综(zong)合科学考(kao)察和调查评价(jia)(jia)。水(shui)资源综(zong)合科学考(kao)察和调查评价(jia)(jia),由县级(ji)以上人民(min)政府水(shui)行政主管部(bu)门(men)会(hui)同同级(ji)有关部(bu)门(men)组织(zhi)进行。

县级以上人民政(zheng)府应当(dang)加(jia)(jia)强水(shui)(shui)文、水(shui)(shui)资(zi)源信息系(xi)统建设。县级以上人民政(zheng)府水(shui)(shui)行政(zheng)主管部门和流域(yu)管理机构应当(dang)加(jia)(jia)强对水(shui)(shui)资(zi)源的动态监(jian)测。

基本水文资料应当按(an)照国家有关规定予以公开(kai)。

第(di)十七条 国(guo)家确定的(de)重要(yao)江河(he)、湖泊(bo)的(de)流(liu)域(yu)综合(he)规(gui)(gui)划,由国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)会(hui)同(tong)国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)有关部(bu)(bu)门(men)和有关省(sheng)(sheng)、自治区(qu)(qu)、直辖市人民(min)(min)政(zheng)府编制,报(bao)国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)批(pi)准。跨省(sheng)(sheng)、自治区(qu)(qu)、直辖市的(de)其他江河(he)、湖泊(bo)的(de)流(liu)域(yu)综合(he)规(gui)(gui)划和区(qu)(qu)域(yu)综合(he)规(gui)(gui)划,由有关流(liu)域(yu)管(guan)理机构会(hui)同(tong)江河(he)、湖泊(bo)所在地的(de)省(sheng)(sheng)、自治区(qu)(qu)、直辖市人民(min)(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)和有关部(bu)(bu)门(men)编制,分别(bie)经有关省(sheng)(sheng)、自治区(qu)(qu)、直辖市人民(min)(min)政(zheng)府审查提(ti)出意见(jian)后(hou)(hou),报(bao)国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)审核(he);国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)征求国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)有关部(bu)(bu)门(men)意见(jian)后(hou)(hou),报(bao)国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)或者其授(shou)权的(de)部(bu)(bu)门(men)批(pi)准。

前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综(zong)合(he)规划和(he)区域综(zong)合(he)规划,由(you)县级以上地(di)方(fang)人(ren)民政府(fu)水(shui)行政主管部(bu)门(men)会(hui)同同级有(you)关部(bu)门(men)和(he)有(you)关地(di)方(fang)人(ren)民政府(fu)编制,报(bao)本级人(ren)民政府(fu)或者其授(shou)权的部(bu)门(men)批准,并(bing)报(bao)上一级水(shui)行政主管部(bu)门(men)备(bei)案(an)。

专业规(gui)(gui)划(hua)由县级(ji)以上人(ren)民政(zheng)府有关(guan)部门(men)编制(zhi),征求同级(ji)其他有关(guan)部门(men)意(yi)见后,报本级(ji)人(ren)民政(zheng)府批(pi)准。其中,防(fang)洪规(gui)(gui)划(hua)、水(shui)土(tu)保(bao)持规(gui)(gui)划(hua)的(de)编制(zhi)、批(pi)准,依照防(fang)洪法(fa)、水(shui)土(tu)保(bao)持法(fa)的(de)有关(guan)规(gui)(gui)定执行。

第十八条 规(gui)划一经批(pi)准(zhun),必须严(yan)格执(zhi)行。

经批(pi)准的规(gui)划(hua)(hua)需(xu)要修(xiu)改(gai)时,必须(xu)按(an)照(zhao)规(gui)划(hua)(hua)编制(zhi)程序(xu)经原批(pi)准机关批(pi)准。

第(di)十九条(tiao) 建(jian)(jian)设(she)水工程,必须符合流(liu)域(yu)(yu)综(zong)合规(gui)(gui)(gui)划(hua)。在(zai)国家确定的(de)重要(yao)(yao)江(jiang)河、湖(hu)泊和跨省(sheng)、自(zi)治区(qu)、直辖市的(de)江(jiang)河、湖(hu)泊上(shang)建(jian)(jian)设(she)水工程,未(wei)取得有(you)关(guan)流(liu)域(yu)(yu)管理机构签署的(de)符合流(liu)域(yu)(yu)综(zong)合规(gui)(gui)(gui)划(hua)要(yao)(yao)求的(de)规(gui)(gui)(gui)划(hua)同(tong)意书的(de),建(jian)(jian)设(she)单位不得开工建(jian)(jian)设(she);在(zai)其他江(jiang)河、湖(hu)泊上(shang)建(jian)(jian)设(she)水工程,未(wei)取得县(xian)级以上(shang)地(di)(di)方人民政府水行(xing)政主管部(bu)门(men)按照(zhao)管理权(quan)限签署的(de)符合流(liu)域(yu)(yu)综(zong)合规(gui)(gui)(gui)划(hua)要(yao)(yao)求的(de)规(gui)(gui)(gui)划(hua)同(tong)意书的(de),建(jian)(jian)设(she)单位不得开工建(jian)(jian)设(she)。水工程建(jian)(jian)设(she)涉及防洪的(de),依照(zhao)防洪法的(de)有(you)关(guan)规(gui)(gui)(gui)定执行(xing);涉及其他地(di)(di)区(qu)和行(xing)业(ye)的(de),建(jian)(jian)设(she)单位应(ying)当事先征求有(you)关(guan)地(di)(di)区(qu)和部(bu)门(men)的(de)意见(jian)。

第三章 水资源开发利用

第二十条 开发(fa)、利用水资源,应当(dang)坚持兴利与(yu)除(chu)害(hai)相(xiang)结(jie)合,兼(jian)顾上(shang)下游、左右岸(an)和有关地(di)区之(zhi)间的利益(yi),充分(fen)发(fa)挥水资源的综合效益(yi),并服(fu)从防洪的总体安排(pai)。

第二(er)十(shi)一条(tiao) 开发(fa)、利用(yong)水资源,应当首先满(man)足(zu)城乡居民生活用(yong)水,并兼顾农业、工业、生态环(huan)境用(yong)水以及(ji)航运(yun)等需要。

在干旱和(he)半干旱地区开发、利用水(shui)资源,应当(dang)充(chong)分考虑生态环境(jing)用水(shui)需要。

第二(er)十二(er)条 跨流域调(diao)(diao)水(shui),应当进行全面规划和(he)科学论(lun)证,统筹兼顾(gu)调(diao)(diao)出和(he)调(diao)(diao)入流域的(de)用水(shui)需(xu)要,防止对(dui)生态环境造(zao)成破(po)坏。

第二十(shi)三条 地(di)方各(ge)级人民(min)政府应当结(jie)合(he)本地(di)区水(shui)资源(yuan)的(de)实际(ji)情(qing)况,按照地(di)表水(shui)与(yu)(yu)地(di)下水(shui)统一调度开发、开源(yuan)与(yu)(yu)节流相结(jie)合(he)、节流优先(xian)和污水(shui)处(chu)理再利(li)用的(de)原则,合(he)理组织开发、综(zong)合(he)利(li)用水(shui)资源(yuan)。

国(guo)民经济和社会发展规(gui)划(hua)以(yi)及城市总(zong)体规(gui)划(hua)的(de)编制、重(zhong)大建设项目的(de)布局(ju),应当与当地水(shui)资源(yuan)条件和防(fang)洪要(yao)求相(xiang)适应,并进行科(ke)学论证;在水(shui)资源(yuan)不足的(de)地区,应当对(dui)城市规(gui)模(mo)和建设耗水(shui)量大的(de)工业、农业和服务(wu)业项目加以(yi)限制。

第二十四条 在水资源短缺(que)的地区,国(guo)家鼓(gu)励对(dui)雨水和微咸水的收集、开(kai)发(fa)、利(li)用和对(dui)海水的利(li)用、淡(dan)化。

第二(er)十五条 地方各级人(ren)民政府应当(dang)加强对灌溉、排涝、水土保持工作的(de)领导,促进农业生产发展;在(zai)容易发生盐碱化(hua)和渍害的(de)地区,应当(dang)采取措施,控制和降低地下水的(de)水位。

农村集体经济组织或者(zhe)其成(cheng)员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者(zhe)承包(bao)土地上(shang)投资(zi)兴建(jian)水工(gong)程设(she)施的,按照谁(shei)投资(zi)建(jian)设(she)谁(shei)管理和谁(shei)受益的原则,对(dui)水工(gong)程设(she)施及其蓄(xu)水进行管理和合理使用(yong)。

农村集体经济(ji)组织修建水库应当经县级以上地方人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部门批(pi)准。

第二十六条(tiao) 国家鼓励开发、利用水(shui)(shui)能(neng)资(zi)源。在水(shui)(shui)能(neng)丰富的河(he)流,应当(dang)有计(ji)划地进行多目标梯级开发。

建设水力发电(dian)站,应(ying)当保护生态环境,兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。

第(di)二十七(qi)条 国家鼓励(li)开发(fa)、利用水运资源。在水生生物洄(hui)游通道、通航(hang)或(huo)者(zhe)竹(zhu)木流放(fang)的(de)河流上修建(jian)永久性拦(lan)河闸坝,建(jian)设(she)单位应当同(tong)时修建(jian)过鱼、过船、过木设(she)施(shi),或(huo)者(zhe)经国务院(yuan)授权(quan)的(de)部门(men)批准(zhun)采取(qu)其他补救措施(shi),并妥善安排(pai)施(shi)工(gong)和蓄水期间的(de)水生生物保护(hu)、航(hang)运和竹(zhu)木流放(fang),所需费用由建(jian)设(she)单位承担。

在不通(tong)航的河流或(huo)(huo)者(zhe)人工水道(dao)上修建闸坝(ba)后可(ke)以(yi)通(tong)航的,闸坝(ba)建设单位应当同(tong)时修建过(guo)船设施(shi)或(huo)(huo)者(zhe)预(yu)留过(guo)船设施(shi)位置。

第二十八条 任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得损(sun)害公共(gong)利(li)益和他人的(de)合(he)法权益。

第二十九(jiu)条 国家对水工程建设移(yi)民(min)(min)实行开(kai)发性移(yi)民(min)(min)的(de)方针,按照前(qian)期(qi)补偿、补助(zhu)与(yu)后期(qi)扶持相结合(he)的(de)原(yuan)则(ze),妥善安排移(yi)民(min)(min)的(de)生(sheng)产和生(sheng)活,保护移(yi)民(min)(min)的(de)合(he)法权(quan)益。

移(yi)民(min)安置应当与工程建设同(tong)步进行。建设单位应当根据安置地(di)(di)区的环境容量和(he)可持续发展的原则,因地(di)(di)制(zhi)宜(yi),编制(zhi)移(yi)民(min)安置规划,经依法批(pi)准后(hou),由有关地(di)(di)方人民(min)政(zheng)府组(zu)织实施。所(suo)需(xu)移(yi)民(min)经费列入工程建设投资计划。

第四章 水资源、水域和水工程的保护

第三十条 县级(ji)以(yi)上人民(min)政府水(shui)(shui)(shui)行政主管部门、流(liu)(liu)域管理(li)机构以(yi)及(ji)其他有关部门在制(zhi)定(ding)水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)开(kai)发、利用规(gui)划和(he)(he)调度水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)时,应(ying)当注意维持江河的(de)合理(li)流(liu)(liu)量和(he)(he)湖泊、水(shui)(shui)(shui)库以(yi)及(ji)地下水(shui)(shui)(shui)的(de)合理(li)水(shui)(shui)(shui)位,维护水(shui)(shui)(shui)体的(de)自然净(jing)化能力。

第(di)三十一条 从事水(shui)资源开发(fa)、利用(yong)、节约、保护和防(fang)治水(shui)害等水(shui)事活动,应(ying)当遵守经批(pi)准(zhun)的规划;因(yin)违反规划造成江河和湖泊水(shui)域使用(yong)功能降低(di)、地(di)下水(shui)超采(cai)、地(di)面沉(chen)降、水(shui)体污染的,应(ying)当承担治理责任。

开采矿藏(zang)或者建设地下(xia)工程,因疏干排水导致地下(xia)水水位下(xia)降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿单位或者建设单位应当采取补(bu)救措施;对他人生(sheng)活和生(sheng)产造成(cheng)损失的,依法给予补(bu)偿。

第(di)三(san)十二条 国务(wu)院水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)会(hui)同国务(wu)院环(huan)境保护行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)、有(you)关部(bu)门(men)和有(you)关省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu),按照流(liu)域综合规划、水资源保护规划和经济社会(hui)发展要求,拟定国家确定的重要江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)(hu)泊(bo)的水功(gong)能区(qu)(qu)划,报国务(wu)院批准(zhun)。跨省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市(shi)(shi)的其(qi)他江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)(hu)泊(bo)的水功(gong)能区(qu)(qu)划,由(you)有(you)关流(liu)域管(guan)理(li)机(ji)构会(hui)同江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)(hu)泊(bo)所在地的省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)、环(huan)境保护行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)和其(qi)他有(you)关部(bu)门(men)拟定,分别(bie)经有(you)关省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)审(shen)查提出(chu)意见后,由(you)国务(wu)院水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)会(hui)同国务(wu)院环(huan)境保护行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)审(shen)核,报国务(wu)院或(huo)者其(qi)授权的部(bu)门(men)批准(zhun)。

前款规(gui)定以外的其(qi)他江(jiang)河、湖泊的水(shui)功能区划,由(you)县级(ji)以上地方人民政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)会(hui)同同级(ji)人民政(zheng)府(fu)环(huan)(huan)境保护行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)和有关部(bu)(bu)门(men)(men)拟定,报同级(ji)人民政(zheng)府(fu)或者(zhe)其(qi)授权(quan)的部(bu)(bu)门(men)(men)批准,并报上一级(ji)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)和环(huan)(huan)境保护行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)备案。

县(xian)级以上人民(min)政府水(shui)行政主(zhu)管部(bu)门(men)或者(zhe)流(liu)域(yu)管理机(ji)构(gou)应当(dang)按照水(shui)功能(neng)区(qu)对水(shui)质的(de)(de)要求和水(shui)体的(de)(de)自(zi)然净化(hua)能(neng)力,核(he)定该水(shui)域(yu)的(de)(de)纳污能(neng)力,向环境保(bao)护(hu)行政主(zhu)管部(bu)门(men)提出(chu)该水(shui)域(yu)的(de)(de)限制排污总量(liang)意(yi)见。

县级以上地方人民(min)政(zheng)府水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部门(men)和流域管(guan)理机构应当对水(shui)(shui)(shui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)区(qu)的水(shui)(shui)(shui)质状况进(jin)行(xing)监测,发现重(zhong)点污(wu)染物排放总量超过控制指标的,或者水(shui)(shui)(shui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)区(qu)的水(shui)(shui)(shui)质未达(da)到水(shui)(shui)(shui)域使用功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)对水(shui)(shui)(shui)质的要求的,应当及时报(bao)告有(you)关人民(min)政(zheng)府采取治(zhi)理措(cuo)施,并向环境保护行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部门(men)通报(bao)。

第(di)三十三条 国(guo)家建立(li)饮用(yong)(yong)水水源保护区(qu)制度。省(sheng)、自(zi)治区(qu)、直辖市人民政府应当划定饮用(yong)(yong)水水源保护区(qu),并(bing)采取(qu)措施,防止(zhi)水源枯竭(jie)和水体污染,保证城(cheng)乡居(ju)民饮用(yong)(yong)水安全。

第(di)三十四条 禁(jin)止在(zai)饮(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)保护区内设置(zhi)排污口。

在江(jiang)河、湖泊新建、改(gai)建或(huo)者(zhe)扩大排污口,应当(dang)经(jing)过有管辖权的水行(xing)政主管部(bu)门或(huo)者(zhe)流域管理机构(gou)同意(yi),由环境(jing)(jing)保护行(xing)政主管部(bu)门负责(ze)对该建设项目的环境(jing)(jing)影响报告书(shu)进(jin)行(xing)审批。

第三十五(wu)条 从事工(gong)程建(jian)设,占用农(nong)业灌溉水源、灌排(pai)工(gong)程设施,或者对原有(you)灌溉用水、供水水源有(you)不利影响的,建(jian)设单位应(ying)当采取相应(ying)的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。

第(di)三十六条(tiao) 在地(di)(di)下水(shui)超(chao)采(cai)(cai)地(di)(di)区(qu),县级以上(shang)地(di)(di)方人民(min)政府(fu)应当采(cai)(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施,严格(ge)控制(zhi)开(kai)采(cai)(cai)地(di)(di)下水(shui)。在地(di)(di)下水(shui)严重超(chao)采(cai)(cai)地(di)(di)区(qu),经(jing)省、自治区(qu)、直辖市人民(min)政府(fu)批准,可以划(hua)定地(di)(di)下水(shui)禁(jin)止开(kai)采(cai)(cai)或者(zhe)限制(zhi)开(kai)采(cai)(cai)区(qu)。在沿(yan)海地(di)(di)区(qu)开(kai)采(cai)(cai)地(di)(di)下水(shui),应当经(jing)过(guo)科学论证,并采(cai)(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施,防止地(di)(di)面沉降和海水(shui)入侵(qin)。

第三(san)十七条 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和(he)种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

禁(jin)止在(zai)河(he)(he)道管理范围内(nei)建设(she)妨碍行洪的建筑(zhu)物(wu)、构筑(zhu)物(wu)以及从(cong)事影响河(he)(he)势稳定、危(wei)害河(he)(he)岸(an)堤防(fang)安全和其他妨碍河(he)(he)道行洪的活动。

第三十八条 在(zai)河(he)道管理范围内建设(she)桥梁、码头和其(qi)他拦河(he)、跨(kua)河(he)、临河(he)建筑物、构(gou)筑物,铺(pu)设(she)跨(kua)河(he)管道、电缆,应当(dang)符合(he)国家规定(ding)的防洪标(biao)准和其(qi)他有(you)关(guan)的技(ji)术要求,工(gong)程建设(she)方案应当(dang)依(yi)照防洪法(fa)的有(you)关(guan)规定(ding)报经有(you)关(guan)水(shui)行政主管部门审查(cha)同意。

因建(jian)(jian)设前款(kuan)工(gong)(gong)程(cheng)设施(shi),需要扩(kuo)建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、拆除或者(zhe)损坏原有(you)(you)水工(gong)(gong)程(cheng)设施(shi)的,建(jian)(jian)设单位(wei)应当负担扩(kuo)建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)的费用和损失(shi)补偿(chang)。但是(shi),原有(you)(you)工(gong)(gong)程(cheng)设施(shi)属(shu)于违法工(gong)(gong)程(cheng)的除外(wai)。

第(di)三(san)十九条 国家(jia)实(shi)行河道采(cai)砂许可制度。河道采(cai)砂许可制度实(shi)施(shi)办法,由国务院规定。

在(zai)河道管理范围内采(cai)砂,影响河势稳定或者危及堤防(fang)安全的(de),有关县级以(yi)上人(ren)民(min)政府水行政主(zhu)管部门(men)应当(dang)划(hua)定禁采(cai)区和规定禁采(cai)期,并予(yu)以(yi)公告。

第四(si)十(shi)条 禁(jin)止围湖造地。已经(jing)围垦的,应(ying)当按照(zhao)国家规定的防洪(hong)标(biao)准有计划地退地还(hai)湖。

禁(jin)止围(wei)(wei)垦河道(dao)。确需(xu)围(wei)(wei)垦的,应当经过科学论证,经省、自(zi)治区(qu)、直辖(xia)市人民(min)政府水(shui)行政主管(guan)部门或者国务院水(shui)行政主管(guan)部门同意后,报本级人民(min)政府批准。

第(di)四十一条 单位和(he)个人有保护(hu)水工程的(de)义务,不得(de)侵(qin)占(zhan)、毁坏堤防、护(hu)岸、防汛(xun)、水文(wen)监(jian)测(ce)、水文(wen)地质(zhi)监(jian)测(ce)等工程设施。

第(di)四(si)十二条 县级(ji)以上地(di)方人民(min)政府应当(dang)采取措施,保障本行政区域内水工程(cheng)(cheng),特(te)别是水坝和堤防的安全,限期消除险情。水行政主管部门应当(dang)加强对水工程(cheng)(cheng)安全的监督管理。

第四十三(san)条(tiao) 国家对(dui)水工(gong)程(cheng)实施(shi)保(bao)(bao)护。国家所有的(de)水工(gong)程(cheng)应当按(an)照(zhao)国务院的(de)规定划定工(gong)程(cheng)管理和(he)保(bao)(bao)护范(fan)围。

国务院水(shui)行政主管部门(men)或者流(liu)域管理(li)(li)机(ji)构(gou)管理(li)(li)的水(shui)工程,由主管部门(men)或者流(liu)域管理(li)(li)机(ji)构(gou)商(shang)有关省、自治区、直(zhi)辖市(shi)人民政府划定工程管理(li)(li)和(he)保护(hu)范围。

前款规定以外的(de)(de)其他水(shui)工程,应当按照省、自治区、直辖市人民政府的(de)(de)规定,划定工程保护范(fan)围和保护职责。

在水工程(cheng)保护范围内,禁止(zhi)从事影响水工程(cheng)运(yun)行和危害水工程(cheng)安全的爆破、打井(jing)、采石、取(qu)土(tu)等活动。

第五章 水资源配置和节约使用

第四十(shi)四条 国务院发展计划主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)和(he)(he)国务院水(shui)行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)负(fu)责全国水(shui)资源的宏(hong)观调配。全国的和(he)(he)跨(kua)省、自(zi)治区、直辖市(shi)的水(shui)中长(zhang)期供(gong)求(qiu)规(gui)划,由(you)国务院水(shui)行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)会同(tong)有关部(bu)门(men)(men)制订(ding),经国务院发展计划主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)审查(cha)批(pi)准后(hou)执行。地(di)方的水(shui)中长(zhang)期供(gong)求(qiu)规(gui)划,由(you)县级以上地(di)方人民政府水(shui)行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)会同(tong)同(tong)级有关部(bu)门(men)(men)依据上一(yi)级水(shui)中长(zhang)期供(gong)求(qiu)规(gui)划和(he)(he)本(ben)地(di)区的实际情况制订(ding),经本(ben)级人民政府发展计划主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)审查(cha)批(pi)准后(hou)执行。

水(shui)中(zhong)长期供求(qiu)规(gui)(gui)划应当依据水(shui)的供求(qiu)现状、国民经济和(he)社会发展规(gui)(gui)划、流(liu)域规(gui)(gui)划、区域规(gui)(gui)划,按照水(shui)资源供需协调、综合(he)平(ping)衡、保护生态、厉行节(jie)约、合(he)理开源的原(yuan)则制定(ding)。

第四(si)十五条 调(diao)蓄径流(liu)(liu)和(he)分配水(shui)量(liang),应当(dang)依据流(liu)(liu)域规划(hua)和(he)水(shui)中长期(qi)供(gong)求规划(hua),以流(liu)(liu)域为单元(yuan)制定(ding)水(shui)量(liang)分配方案。

跨省、自(zi)治区(qu)、直辖市的(de)水(shui)量(liang)分配方案和旱(han)情(qing)紧急情(qing)况(kuang)(kuang)下的(de)水(shui)量(liang)调度(du)预案,由(you)流域(yu)管理机构(gou)商有(you)关省、自(zi)治区(qu)、直辖市人(ren)民(min)(min)政(zheng)府制订,报国务(wu)院或者其授(shou)权的(de)部门批准后执行(xing)。其他跨行(xing)政(zheng)区(qu)域(yu)的(de)水(shui)量(liang)分配方案和旱(han)情(qing)紧急情(qing)况(kuang)(kuang)下的(de)水(shui)量(liang)调度(du)预案,由(you)共同的(de)上一(yi)级(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主管部门商有(you)关地方人(ren)民(min)(min)政(zheng)府制订,报本级(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府批准后执行(xing)。

水量(liang)分配(pei)方案和旱情紧急情况下的(de)水量(liang)调度预案经批准后,有关地方人民(min)政府(fu)必须执(zhi)行。

在不同行(xing)政区域(yu)之间的边(bian)界(jie)河流上(shang)建设水资(zi)源(yuan)开发、利(li)用项(xiang)目(mu),应当符合该(gai)流域(yu)经批(pi)准的水量分配方案,由有(you)关县级以上(shang)地方人(ren)(ren)民政府报共同的上(shang)一级人(ren)(ren)民政府水行(xing)政主管(guan)部门或(huo)者有(you)关流域(yu)管(guan)理机构批(pi)准。

第四(si)十六条 县(xian)级以(yi)上地(di)方(fang)(fang)人(ren)民政府水(shui)行政主管(guan)部门或者流域(yu)管(guan)理机(ji)构应当根(gen)据批准的水(shui)量分配(pei)方(fang)(fang)案(an)和年度预测(ce)来(lai)水(shui)量,制定年度水(shui)量分配(pei)方(fang)(fang)案(an)和调(diao)(diao)度计划,实施水(shui)量统一调(diao)(diao)度;有(you)关地(di)方(fang)(fang)人(ren)民政府必(bi)须服从(cong)。

国家(jia)确定的重要江河、湖泊的年度水(shui)量分(fen)配方案,应当纳入国家(jia)的国民经济和社会发展年度计划(hua)。

第(di)四十(shi)七条 国(guo)家对用(yong)水(shui)实行总量(liang)控制(zhi)和定额管(guan)理(li)相结合的制(zhi)度。

省、自治(zhi)(zhi)区(qu)、直辖(xia)市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有关行(xing)业主管(guan)部(bu)(bu)门应当制(zhi)订本行(xing)政(zheng)区(qu)域(yu)内行(xing)业用(yong)水(shui)定额,报(bao)同级(ji)水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门和(he)(he)质量(liang)监督检(jian)验行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门审核同意后,由省、自治(zhi)(zhi)区(qu)、直辖(xia)市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)公布,并报(bao)国务(wu)院水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门和(he)(he)国务(wu)院质量(liang)监督检(jian)验行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门备案。

县级(ji)以上地方人民政(zheng)府(fu)发(fa)展(zhan)计划主管(guan)部(bu)门(men)会同同级(ji)水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men),根据(ju)用水(shui)定额、经济技术条件以及(ji)水(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方案确定的(de)可供(gong)本行政(zheng)区(qu)域使用的(de)水(shui)量(liang),制定年度用水(shui)计划,对本行政(zheng)区(qu)域内的(de)年度用水(shui)实行总量(liang)控制。

第(di)四十八条 直接(jie)从(cong)江(jiang)河(he)、湖泊或者(zhe)地下(xia)取(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)资源的单位和个人,应当(dang)按照国家(jia)取(qu)水(shui)(shui)(shui)许可制度(du)(du)和水(shui)(shui)(shui)资源有(you)偿使用(yong)制度(du)(du)的规定,向水(shui)(shui)(shui)行政主管部门或者(zhe)流(liu)域管理机构申请领取(qu)取(qu)水(shui)(shui)(shui)许可证,并缴纳水(shui)(shui)(shui)资源费,取(qu)得取(qu)水(shui)(shui)(shui)权。但是,家(jia)庭生活和零星散养、圈养畜禽饮(yin)用(yong)等少量(liang)取(qu)水(shui)(shui)(shui)的除外。

实施取(qu)水许可制度和征收管(guan)理(li)水资源(yuan)费的具(ju)体办法,由国务(wu)院规定。

第(di)四十九条 用(yong)水(shui)应当计量(liang),并按照(zhao)批准的用(yong)水(shui)计划用(yong)水(shui)。

用水实行计量收费和超定(ding)额累进加价制度。

第五十(shi)条 各级(ji)人民政府应当推行(xing)节(jie)水(shui)(shui)灌溉(gai)方式(shi)和节(jie)水(shui)(shui)技术,对农业蓄水(shui)(shui)、输(shu)水(shui)(shui)工程采取必要的防渗(shen)漏措施,提高农业用水(shui)(shui)效率。

第五十一条 工业用(yong)水(shui)应当采(cai)用(yong)先(xian)进技术(shu)、工艺和设备,增加循环(huan)用(yong)水(shui)次数,提高水(shui)的重复利用(yong)率。

国(guo)家逐步淘汰落后的(de)(de)、耗水量高的(de)(de)工艺、设备(bei)和(he)产(chan)品(pin),具体名录由(you)国(guo)务院经(jing)济综(zong)合主管部门会同国(guo)务院水行政主管部门和(he)有关部门制定并公布。生(sheng)(sheng)产(chan)者、销售者或者生(sheng)(sheng)产(chan)经(jing)营中的(de)(de)使用(yong)者应当在(zai)规(gui)定的(de)(de)时间内(nei)停止生(sheng)(sheng)产(chan)、销售或者使用(yong)列入名录的(de)(de)工艺、设备(bei)和(he)产(chan)品(pin)。

第(di)五十二条(tiao) 城(cheng)(cheng)市人民政府应当因(yin)地制宜采取有效(xiao)措施,推广节水(shui)(shui)型生(sheng)活(huo)用(yong)水(shui)(shui)器具,降低城(cheng)(cheng)市供(gong)水(shui)(shui)管网漏失率(lv)(lv),提(ti)高生(sheng)活(huo)用(yong)水(shui)(shui)效(xiao)率(lv)(lv);加强城(cheng)(cheng)市污水(shui)(shui)集中处(chu)理,鼓励使(shi)用(yong)再生(sheng)水(shui)(shui),提(ti)高污水(shui)(shui)再生(sheng)利用(yong)率(lv)(lv)。

第五十(shi)三条(tiao) 新建、扩建、改建建设项目,应当制订节(jie)水(shui)(shui)措(cuo)施方案,配套建设节(jie)水(shui)(shui)设施。节(jie)水(shui)(shui)设施应当与(yu)主体工(gong)程同时设计、同时施工(gong)、同时投产。

供水企(qi)业和自(zi)建供水设施的单(dan)位(wei)应当加强供水设施的维(wei)护管理,减少水的漏失(shi)。

第五(wu)十四(si)条 各级人(ren)民(min)政府应(ying)当积极采(cai)取措施,改(gai)善城乡居(ju)民(min)的饮用水条件。

第五十五条(tiao) 使用水(shui)工程(cheng)供(gong)应的水(shui),应当按(an)照国家规定向供(gong)水(shui)单位缴纳水(shui)费(fei)。供(gong)水(shui)价格(ge)应当按(an)照补(bu)偿成本(ben)、合理收益、优质(zhi)优价、公平(ping)负担(dan)的原则确定。具体办法由省级(ji)以上人民政府价格(ge)主管部(bu)门(men)(men)会同同级(ji)水(shui)行政主管部(bu)门(men)(men)或(huo)者(zhe)其他供(gong)水(shui)行政主管部(bu)门(men)(men)依(yi)据职权制(zhi)定。

第六章 水事(shi)纠纷(fen)处(chu)理与(yu)执法监督检查(cha)

第五十六条 不同(tong)行(xing)政(zheng)区域(yu)之间发生水事(shi)(shi)纠纷的(de)(de),应当协商处理;协商不成的(de)(de),由上一级(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府裁决(jue),有关各方(fang)必须遵照执行(xing)。在水事(shi)(shi)纠纷解决(jue)前,未(wei)经各方(fang)达成协议或者共(gong)同(tong)的(de)(de)上一级(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府批准,在行(xing)政(zheng)区域(yu)交界线两侧一定范围(wei)内,任何一方(fang)不得修建(jian)排水、阻(zu)水、取水和截(蓄)水工程,不得单方(fang)面(mian)改(gai)变(bian)水的(de)(de)现状。

第(di)五十七(qi)条(tiao) 单(dan)(dan)位(wei)之(zhi)间(jian)、个(ge)人(ren)(ren)之(zhi)间(jian)、单(dan)(dan)位(wei)与个(ge)人(ren)(ren)之(zhi)间(jian)发生的水(shui)事(shi)纠纷,应当(dang)协商解(jie)决(jue);当(dang)事(shi)人(ren)(ren)不愿协商或者协商不成(cheng)的,可以申请县(xian)级以上(shang)(shang)地(di)方(fang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)或者其(qi)授权的部门调解(jie),也可以直(zhi)接(jie)向(xiang)人(ren)(ren)民(min)法院提(ti)起民(min)事(shi)诉讼(song)。县(xian)级以上(shang)(shang)地(di)方(fang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)或者其(qi)授权的部门调解(jie)不成(cheng)的,当(dang)事(shi)人(ren)(ren)可以向(xiang)人(ren)(ren)民(min)法院提(ti)起民(min)事(shi)诉讼(song)。

在水事(shi)纠纷解(jie)决(jue)前,当事(shi)人不得单(dan)方面改变现(xian)状(zhuang)。

第五十八条(tiao) 县级(ji)以(yi)上人民(min)政府(fu)或者其授权的部(bu)门在处(chu)理水事纠纷时,有(you)(you)权采取临(lin)时处(chu)置(zhi)措(cuo)施(shi),有(you)(you)关各(ge)方或者当事人必(bi)须服从。

第(di)五(wu)十九(jiu)条 县(xian)级(ji)以上(shang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部门和(he)流域(yu)管理机构应(ying)当(dang)对违反本法的行为加强监督检查(cha)并依法进(jin)行查(cha)处(chu)。

水政监(jian)督检查人员应当忠于(yu)职守,秉公执法。

第六十条 县级以上人民政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主管(guan)部门、流域管(guan)理机构及其(qi)水政(zheng)(zheng)监(jian)督(du)检查人员(yuan)履行本法规定(ding)的监(jian)督(du)检查职责(ze)时(shi),有权采取(qu)下列措(cuo)施:

(一)要求(qiu)被检查单位提供有关文件(jian)、证照(zhao)、资料;

(二(er))要求被检查单(dan)位就执行(xing)本法(fa)的有关问题作出说(shuo)明;

(三)进入被(bei)检查单位的生产场(chang)所进行调查;

(四)责令(ling)被(bei)检查单位停止违反本法的行(xing)为,履行(xing)法定义务。

第六十一条(tiao) 有(you)关单位(wei)或者(zhe)个人(ren)对水(shui)政(zheng)监(jian)(jian)督检查人(ren)员的监(jian)(jian)督检查工作(zuo)应当(dang)给予配合,不得拒绝或者(zhe)阻碍水(shui)政(zheng)监(jian)(jian)督检查人(ren)员依法执行职(zhi)务。

第六十(shi)二条 水政监督(du)检(jian)查(cha)人员在履行监督(du)检(jian)查(cha)职(zhi)责时,应当(dang)向(xiang)被(bei)检(jian)查(cha)单位或者个人出(chu)示执法(fa)证件(jian)。

第六十三条(tiao) 县(xian)级(ji)以上(shang)(shang)人民政(zheng)府或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)上(shang)(shang)级(ji)水行(xing)政(zheng)主管部门发现本级(ji)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)下级(ji)水行(xing)政(zheng)主管部门在监督检查工作中有违法或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)失职行(xing)为(wei)的,应当责令其限期(qi)改正。

第七章 法律责任

第六十四条(tiao) 水行政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部门或者(zhe)其他有关部门以(yi)及水工程管(guan)(guan)理单位及其工作(zuo)人(ren)员,利(li)用职(zhi)务上的便利(li)收(shou)取(qu)他人(ren)财物、其他好处(chu)或者(zhe)玩忽职(zhi)守,对(dui)不(bu)(bu)符合法定(ding)条(tiao)件的单位或者(zhe)个人(ren)核发(fa)许可证(zheng)、签署审查同意(yi)意(yi)见,不(bu)(bu)按照水量分(fen)配方案(an)分(fen)配水量,不(bu)(bu)按照国家有关规定(ding)收(shou)取(qu)水资(zi)源(yuan)费,不(bu)(bu)履行监督职(zhi)责(ze)(ze),或者(zhe)发(fa)现违(wei)法行为不(bu)(bu)予(yu)查处(chu),造成(cheng)严重(zhong)后果,构成(cheng)犯(fan)罪的,对(dui)负有责(ze)(ze)任的主管(guan)(guan)人(ren)员和其他直接责(ze)(ze)任人(ren)员依照刑(xing)法的有关规定(ding)追(zhui)究刑(xing)事(shi)责(ze)(ze)任;尚(shang)不(bu)(bu)够(gou)刑(xing)事(shi)处(chu)罚的,依法给予(yu)行政(zheng)(zheng)处(chu)分(fen)。

第六十五条 在河(he)道(dao)管理范围内建(jian)设妨(fang)碍(ai)行(xing)(xing)洪的(de)(de)建(jian)筑物、构(gou)筑物,或(huo)者(zhe)从事影响河(he)势稳定、危害(hai)河(he)岸堤(di)防(fang)安(an)全和其他妨(fang)碍(ai)河(he)道(dao)行(xing)(xing)洪的(de)(de)活动的(de)(de),由县(xian)级以上人(ren)民政府水行(xing)(xing)政主管部(bu)门或(huo)者(zhe)流域管理机构(gou)依据职权,责(ze)令(ling)停(ting)止违(wei)(wei)法行(xing)(xing)为,限期拆除(chu)违(wei)(wei)法建(jian)筑物、构(gou)筑物,恢(hui)复原状;逾(yu)期不(bu)拆除(chu)、不(bu)恢(hui)复原状的(de)(de),强(qiang)行(xing)(xing)拆除(chu),所需费用由违(wei)(wei)法单位或(huo)者(zhe)个人(ren)负担,并处一万元以上十万元以下的(de)(de)罚款。

未经水(shui)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门或(huo)(huo)者(zhe)流域(yu)管理机(ji)构(gou)同意,擅(shan)自修建水(shui)工程,或(huo)(huo)者(zhe)建设桥梁、码头和其他拦河(he)、跨(kua)河(he)、临河(he)建筑(zhu)物(wu)、构(gou)筑(zhu)物(wu),铺(pu)设跨(kua)河(he)管道(dao)、电缆(lan),且(qie)防(fang)洪(hong)法(fa)未作规(gui)定的,由县(xian)级以上人民政(zheng)(zheng)府水(shui)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门或(huo)(huo)者(zhe)流域(yu)管理机(ji)构(gou)依据职权,责令停止违法(fa)行为,限期(qi)补办有关(guan)手续;逾(yu)期(qi)不补办或(huo)(huo)者(zhe)补办未被批(pi)准的,责令限期(qi)拆除违法(fa)建筑(zhu)物(wu)、构(gou)筑(zhu)物(wu);逾(yu)期(qi)不拆除的,强(qiang)行拆除,所(suo)需费用由违法(fa)单位或(huo)(huo)者(zhe)个人负担,并处一(yi)万元以上十万元以下的罚款。

虽经水行政主管(guan)(guan)(guan)部门或者流域(yu)管(guan)(guan)(guan)理机(ji)构(gou)同意,但未按(an)照要(yao)求修建前款所(suo)列工程设施的,由县级(ji)以上人民政府(fu)水行政主管(guan)(guan)(guan)部门或者流域(yu)管(guan)(guan)(guan)理机(ji)构(gou)依(yi)据职权,责令(ling)限(xian)期改(gai)正,按(an)照情节(jie)轻重,处一万(wan)元(yuan)以上十万(wan)元(yuan)以下的罚款。

第六十六条 有(you)下(xia)列行(xing)为(wei)之一,且防洪法未作规定的,由县级以上(shang)人(ren)民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)或(huo)者流域管(guan)理机(ji)构依(yi)据职权,责令停止违法行(xing)为(wei),限期清除障碍或(huo)者采取(qu)其(qi)他补救措施,处一万(wan)元以上(shang)五万(wan)元以下(xia)的罚款:

(一(yi))在(zai)江河(he)、湖(hu)泊、水(shui)库、运河(he)、渠道内弃(qi)置(zhi)、堆放(fang)阻碍行(xing)洪(hong)的(de)物体(ti)和种植阻碍行(xing)洪(hong)的(de)林木及高(gao)秆作物的(de);

(二)围湖(hu)造地(di)或者(zhe)未经批准围垦(ken)河道的。

第六十七条 在饮(yin)用水(shui)水(shui)源保护(hu)区(qu)内设置排污(wu)口的,由县级以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府责令限(xian)期拆(chai)(chai)除(chu)、恢复(fu)(fu)原状;逾期不拆(chai)(chai)除(chu)、不恢复(fu)(fu)原状的,强(qiang)行(xing)拆(chai)(chai)除(chu)、恢复(fu)(fu)原状,并处(chu)五万元以上(shang)十万元以下的罚款。

未经水行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部门或(huo)者(zhe)流域(yu)管(guan)理(li)机构审查同意,擅自(zi)在(zai)江(jiang)河(he)、湖泊(bo)新建、改建或(huo)者(zhe)扩大排污口的(de),由(you)县级以(yi)(yi)(yi)上(shang)人民政(zheng)府水行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部门或(huo)者(zhe)流域(yu)管(guan)理(li)机构依(yi)据职(zhi)权,责令停止违法(fa)行(xing)(xing)为,限期(qi)恢复(fu)原状,处(chu)五万元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)十万元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罚款(kuan)。

第六十(shi)八条 生产(chan)(chan)、销(xiao)售或者在(zai)生产(chan)(chan)经营(ying)中使用(yong)国家明令(ling)淘汰的(de)(de)(de)落后的(de)(de)(de)、耗水量高的(de)(de)(de)工(gong)艺(yi)、设备和产(chan)(chan)品的(de)(de)(de),由县(xian)级以(yi)(yi)(yi)上地方(fang)人(ren)民政府经济(ji)综合主管部门责令(ling)停止生产(chan)(chan)、销(xiao)售或者使用(yong),处二万元以(yi)(yi)(yi)上十(shi)万元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罚款。

第(di)六(liu)十九条 有下列(lie)行为之一的,由县级以上人(ren)民政府(fu)水(shui)行政主(zhu)管部门或者流(liu)域(yu)管理机(ji)构依据职权,责令停止(zhi)违法(fa)行为,限期采取补救措(cuo)施,处二(er)万元以上十万元以下的罚款(kuan);情节严重的,吊(diao)销其取水(shui)许可(ke)证:

(一)未经批准擅(shan)自取(qu)水的;

(二)未依(yi)照(zhao)批(pi)准的取(qu)水许可规定条件取(qu)水的。

第七十(shi)条 拒不(bu)缴(jiao)纳(na)(na)(na)、拖(tuo)延缴(jiao)纳(na)(na)(na)或者(zhe)(zhe)拖(tuo)欠水(shui)资源费(fei)的,由(you)县级以上人民政府水(shui)行政主管(guan)部门或者(zhe)(zhe)流域管(guan)理机构依(yi)据职权,责令限期缴(jiao)纳(na)(na)(na);逾期不(bu)缴(jiao)纳(na)(na)(na)的,从滞(zhi)(zhi)纳(na)(na)(na)之(zhi)(zhi)日起按(an)日加收(shou)滞(zhi)(zhi)纳(na)(na)(na)部分千分之(zhi)(zhi)二的滞(zhi)(zhi)纳(na)(na)(na)金(jin),并(bing)处应(ying)缴(jiao)或者(zhe)(zhe)补缴(jiao)水(shui)资源费(fei)一倍(bei)以上五倍(bei)以下(xia)的罚款。

第七十(shi)一条(tiao) 建设(she)项(xiang)目的节水(shui)设(she)施没有建成或(huo)者没有达到(dao)国家规定的要求,擅(shan)自投入使(shi)用的,由县级以上人(ren)民政府有关(guan)部门(men)或(huo)者流域管理机构(gou)依据职权,责令停止使(shi)用,限(xian)期改正,处五万元以上十(shi)万元以下的罚(fa)款。

第七十二条 有下(xia)列行为之(zhi)一(yi),构成(cheng)犯罪(zui)的,依照刑法(fa)的有关规定追究刑事责(ze)任;尚不够刑事处(chu)罚(fa),且防洪法(fa)未作规定的,由(you)县级以(yi)上地方(fang)人(ren)民(min)政府水行政主(zhu)管(guan)部门或者流域管(guan)理(li)(li)机(ji)构依据职权,责(ze)令停止违法(fa)行为,采(cai)取补救(jiu)措施,处(chu)一(yi)万元以(yi)上五万元以(yi)下(xia)的罚(fa)款;违反治安(an)管(guan)理(li)(li)处(chu)罚(fa)法(fa)的,由(you)公安(an)机(ji)关依法(fa)给予治安(an)管(guan)理(li)(li)处(chu)罚(fa);给他(ta)人(ren)造成(cheng)损(sun)失的,依法(fa)承(cheng)担赔(pei)偿责(ze)任:

(一)侵占、毁(hui)坏水工程及堤防、护岸等有关设(she)施,毁(hui)坏防汛、水文监(jian)测(ce)(ce)、水文地质监(jian)测(ce)(ce)设(she)施的(de);

(二)在水(shui)工(gong)(gong)程保护范(fan)围内,从事影响水(shui)工(gong)(gong)程运行和危(wei)害水(shui)工(gong)(gong)程安全的爆破、打井、采(cai)石、取(qu)土等活动的。

第七(qi)十三条 侵占、盗窃或(huo)者抢(qiang)夺防(fang)汛(xun)物资,防(fang)洪排涝、农(nong)田水(shui)利(li)、水(shui)文监(jian)测和测量(liang)以及其(qi)他(ta)水(shui)工程(cheng)设(she)备和器材,贪污或(huo)者挪用国(guo)家(jia)救灾、抢(qiang)险、防(fang)汛(xun)、移民安置和补偿及其(qi)他(ta)水(shui)利(li)建设(she)款物,构(gou)成犯罪的(de),依照刑法的(de)有关(guan)规定追究刑事(shi)责任。

第七十四条 在水事(shi)纠纷发(fa)生及其处理过程中煽动闹事(shi)、结伙斗殴、抢夺或者(zhe)损坏公私财物、非(fei)法限(xian)制他人人身自由,构成犯罪(zui)的(de),依(yi)照刑法的(de)有关规定追究刑事(shi)责任;尚不(bu)够刑事(shi)处罚(fa)的(de),由公安机关依(yi)法给予治安管理处罚(fa)。

第七十五条 不同行(xing)政(zheng)(zheng)区域之间发生水事纠纷,有下(xia)列(lie)行(xing)为之一(yi)的(de),对负(fu)有责任的(de)主管(guan)人员(yuan)和其他直接责任人员(yuan)依法(fa)给予行(xing)政(zheng)(zheng)处分:

(一)拒不执行水量分配(pei)方案和水量调度预案的;

(二)拒不服从水量统(tong)一调度的;

(三)拒不执行上(shang)一级人(ren)民政府(fu)的裁(cai)决(jue)的;

(四)在水(shui)事纠纷(fen)解决(jue)前,未经(jing)各方达成协议或(huo)者上一级人民政(zheng)府批准,单方面(mian)违反本(ben)法规定改变(bian)水(shui)的(de)现状(zhuang)的(de)。

第(di)七十六条 引水、截(蓄)水、排水,损害公共利益(yi)或者他人合法(fa)权益(yi)的,依法(fa)承担民事(shi)责任。

第七十七条 对(dui)违反本法第三(san)十九条有关河道采砂许(xu)可制度规定的行政处罚,由国务院规定。

第八章 附则

第七十八(ba)条(tiao) 中华(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和国(guo)(guo)缔结或者参加的(de)(de)(de)与国(guo)(guo)际(ji)或者国(guo)(guo)境边界(jie)河流、湖泊有关的(de)(de)(de)国(guo)(guo)际(ji)条(tiao)约(yue)、协(xie)(xie)定(ding)与中华(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和国(guo)(guo)法律有不同规定(ding)的(de)(de)(de),适用国(guo)(guo)际(ji)条(tiao)约(yue)、协(xie)(xie)定(ding)的(de)(de)(de)规定(ding)。但是,中华(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和国(guo)(guo)声明保留的(de)(de)(de)条(tiao)款除外。

第七(qi)十九条(tiao) 本法所称(cheng)水工程,是指在江(jiang)河、湖泊和地下水源上开发、利用、控(kong)制、调配和保护水资(zi)源的各类工程。

第八十(shi)条(tiao) 海水的开发、利用、保护和(he)管理,依照有关法律的规定执行。

第八十(shi)一条(tiao) 从事防洪(hong)活动,依照防洪(hong)法的(de)规定执(zhi)行。

水(shui)污染防治(zhi),依照(zhao)水(shui)污染防治(zhi)法的规定执(zhi)行。

第八十二条 本法自2002年10月1日起施行。

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